|
Den 9e november 2011 besökte Statsminister Fredrik Reinfeldt Terrafem. Styrelsen överlämnade nedanstående önskelista.
Terrafems önskelista
1. Terrafem – en nationell resurs
Terrafem driver en rikstäckande jourtelefon och juristjour, samt boende som tar emot kvinnor från hela Sverige. I stället för att finansieras som den nationella resurs som organisationen är, så finansieras verksamheten av flera olika mindre anslag, till största del av länsstyrelsen i Stockholm. Detta är ineffektivt och innebär mycket administration, både för organisationen men även för myndigheten som behandlar ansökningar varje år. Ett förslag till mer stabilitet och bättre effektivitet är att ha nationell finansiering av organisationer som verkar nationellt, samt att bevilja fleråriga anslag som minskar på administrationen, tillåter bättre strategiskt arbete, samt ger bättre stabilitet i verksamheten.
2. Avskaffa två-årsregeln
Domen från den 21 oktober 2011 från Kammarrätten i Stockholm är ett led i den riktning som Terrafem eftersträvar.
De kriterier som i dag gäller är nästintill omöjliga att uppfylla för kvinnor som lever isolerade under ständig kontroll och saknar eget nätverk. Tills i dag har Terrafem tagit emot 500 kvinnor som befinner sig i den situationen. För dessa kvinnor är det omöjligt att börja bearbeta konsekvensen av våldet på grund av den långa väntan och osäkerheten kring deras uppehållstillstånd. Läkningsprocessen blockeras av oro.
Det är ovärdigt Sverige att ha ett system som tvingar kvinnor, utan möjlighet att återvända till hemlandet, att först leva under slavliknande förhållanden och därefter, när de inte står ut och flyr, tvingas invänta den svenska statens givmildhet.
3. Inför en kvinno- och barnfridspeng
Terrafem anser att 5 kap 11 § socialtjänstlagen (2001:451) SoL ska omformuleras för att bli tvingande. Nuvarande lydelse:
"Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Socialnämnden skall särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation.
Socialnämnden skall också särskilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp."
Genom att det i andra och tredje stycket anges att kvinnor respektive barn som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp kan vara i behov av stöd och hjälp lämnas det utrymme för en enskild socialnämnd att göra en bedömning av ett "eventuellt behov av stöd" i varje enskilt fall. Utgångspunkten i lagstiftningen ska spegla verkligheten, det vill säga att varje kvinna och barn som utsatts för/bevittnat våld eller andra övergrepp är i behov av stöd. Jämför man med 5 kap 9 § SoL, där man inte gör en enskild bedömning beträffande stöd/insats för missbrukare är det orimligt att pröva behovet av detsamma för varje enskilt fall som rör kvinnor som utsatts för hot och/eller våld.
Socialtjänsten bör genom en lagändring tillskrivas en skyldighet att aktivt sörja för att kvinnor och barn i den aktuella situationen får det stöd som krävs, samt i samförstånd med kvinnan planera stödinsatserna.
Terrafem, som har elva års erfarenhet av arbete med kvinnor som utsatts för mäns våld, har uppmärksammat att dessa kvinnor, i synnerhet de med utländsk bakgrund, ofta omyndigförklaras av myndigheter som fattar beslut å deras vägnar. Det är en del av stödarbetet att låta kvinnan aktivt ta del i varje beslut som berör hennes situation. Det är därför Terrafems bestämda uppfattning att kvinnans delaktighet i processen ska tydliggöras i lagstiftningen.
Terrafem föreslår därutöver att en kvinno- och barnfridspeng införs. En sådan skulle innebära att kvinnan har möjlighet att välja vilken typ av stödinsatser hon vill ha och behöver, samt om det ska vara från kommun, frivilligorganisation eller i privat regi. Det skulle ge henne tillgång till sin rättighet till stöd, samtidigt som det skulle ge henne makten att fatta beslut tidigt om sin egen livssituation. Kvinnan kan då själv göra ett aktivt och fritt val, och stödet hon behöver säkerställs.
4. Satsa på nolltolerans mot våld
Ett problem som Terrafem ofta stöter på är att yrkesgrupper som kommer i kontakt med våldsutsatta kvinnor, och särskilt med utländsk härkomst, saknar kompetens för att hantera ärenden. Det finns fortfarande ett stort behov av att öka den kompetensen bland vissa yrkesgrupper, såsom socionomer, psykologer, poliser, jurister och domare, och tolkar (för att nämna några). Inom exempelvis socionomutbildningen är det frivilligt att skaffa sig kunskap om våld i nära relationer och inom polishögskolan är utbildningen om hedersrelaterat våld mycket ytlig. Rollen som en tolk har i en rättsprocess går inte att underskatta, och det är mycket viktigt med rätt kompetens bland denna yrkesgrupp för att rättsprocessen ska kunna säkras. Vi skulle vilja se att det blir obligatoriskt med bättre och mer utbildning för yrkesgrupper som kommer i kontakt med och ska hantera ärenden som rör mäns våld mot kvinnor.
Ett av regeringens mål för ökad jämställdhet i Sverige är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra, dvs nolltolerans. I dag satsas det på stödinsatser, sociala och polisiära. Men för att verkligen komma åt problemet bör mer resurser läggas på förebyggande arbete. Exempelvis skulle regeringen kunna initiera en landsomfattande kampanj för att öka förståelsen för mäns våld mot kvinnor och verka för en förändring. Mäns våld mot kvinnor berör alla i samhället och medför enorma kostnader, 2,7 till 3,3 miljarder enligt Socialstyrelsen.
->Sexualbrottsoffersutredning
Claes Borgström, jämställdhetsombudsman och Anna Carin Rathsman sekreterare för sexualbrottsofferutredning var på besök på Terrafem.
Claes Borgström har fått av regeringen uppdraget bland annat att analysera vilka faktorer som kan bidra till att sexuella övergrepp inte anmälts och föreslå strategier och åtgärder som kan öka benägenheten att anmäla sexuella övergrepp.
Claes Borgström var intresserade av att diskutera de frågor som uppdraget omfattar och höra våra tankarna och ideer utifrån våra erfarenheter i kontakt med kvinnor och flickor med utländsk härkomst.
"Varken hora eller kuvad"
Den 20 januari besöktes Terrafem av Fadela Amara, ordförande för organisationen "Varken hora eller kuvad" "Ni putes ni soumise" samt Sihem Habchi viceordförande för organisationen.
|
|
|
|
